万亿级专项债额度提前下达 广东江苏或有望获得更多

专项债券是地方政府稳经济补短板重要手段，近日国务院常务会议要求提前下达2020年专项债额度，市场预计这一规模最高达到1.29万亿元。这笔万亿级资金将分配到全国各省、直辖市、自治区(含计划单列市)，哪些省份可以拿到更多的额度从而更受益？

关注地方债的对外经济贸易大学教授毛捷对第一财经分析，一般来说，2020年各地获得提前下达的专项债额度，是根据各省份获得的2019年专项债额度一定比例(不超过60%)来分配。因此各省份2019年获得专项债额度越多，2020年提前下达的额度就更多。

也就是说，从2019年专项债分配额度的排名可以大致推算今年各省分配额度的排名。

第一财经记者根据各地财政部门数据梳理发现，2019年广东获得专项债额度最高，达到1815亿元。山东以约1734亿元紧随其后，江苏则以1678亿元居第三。安徽、河北、浙江、河南均突破千亿，四川、北京、湖北超过900亿元，福建、天津超过800亿元。其他地方低于800亿元，其中贵州和西藏以7亿元垫底。

从2019年专项债总额分析来看，广东、山东、江苏稳居前三，获得额度远超其他地方。因此，有望获得更多提前下达的2020年专项债券额度。

近日国务院常务会议十分强调专项债券要在2020年初使用见效，专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜，优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区。

这意味着2020年提前下达的专项债券额度，地方也要尽快发行，形成实物工作量。而2019年提前下达的8100亿元专项债额度分配情况，对了解各地未来实际发行情况则是一个参考。第一财经记者梳理了今年前4个月各省份实际发行专项债额度排名。因为今年前4个月地方实际发专项债额度占今年提前下达总额比重达90%，基本可以反映各省份获得提前下达额度实际发行情况。

根据这一排名，江苏以818亿元居首，广东以674亿元排第二，安徽以约514亿元拿到第三，浙江和山东实际发行专项债额度超过400亿元。

据此，从未来发行总量和先期实际发行量上，相较其他省份，广东和江苏有望获得更多提前下达的2020年专项债券额度。

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